Se tomó el camino más engorroso
Para el experto, el nuevo mecanismo deja fuera de penalización 80% de casos
Le tembló la mano a la clase política para ir a fondo en contra de esos ilícitos
Lucha contra el crimen organizado
Se escogió el camino más costoso, engorroso y complejo, advierte
La ley antilavado,
una vacilada, dice Buscaglia
Víctor Cardoso
Periódico La Jornada
Jueves 18 de octubre de 2012, p. 3
Jueves 18 de octubre de 2012, p. 3
En la nueva Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita se escogió el camino más costoso, engorroso y complejo. Esta ley es incompleta, porque incumple diversas recomendaciones del Grupo de Acción Financiera (Gafi), y llama la atención que se haya emitido al final de un gobierno que fue testigo de una expansión exponencial de los grupos criminales.
Lo anterior lo afirma el especialista Edgardo Buscaglia, presidente del Instituto de Acción Ciudadana, investigador de la Universidad de Columbia y profesor invitado de la UNAM.Sintetiza:
Es una simulación, una vacilada. Afirma que el mecanismo de perseguir el lavado de dinero deja fuera de la penalización a cerca de 80 por ciento de los casos, porque es muy difícil probar ese delito.
Eso sólo se aplica a los casos obvios, donde la prueba cae de madura y es fácil detectar el producto, pero en la mayoría no es así; tendrían que aplicar figuras más ágiles.
En entrevista, Buscaglia reconoce que la ley antilavado cumple sólo en parte algunas de las 40 recomendaciones sobre blanqueo de dinero propuestas por el Gafi, mecanismo internacional enfocado a combatir las acciones financieras de grupos criminales, el financiamiento al terrorismo y el lavado de recursos ilícitos.
–¿Qué recomendaciones no se cumplen?
–El problema es que el lavado de dinero en México es de tipo penal, que exige que alguien, a sabiendas, lave dinero. Esto hace que la figura penal sea muy difícil de aplicar; es costosísima, porque el material probatorio que exige al Estado tiene un costo muy elevado y en la mayoría de los casos se cae.
“En algunos países de la Unión Europea, en Estados Unidos, no se tipifica el requisito de ‘a sabiendas’. O sea, así como existe el homicidio culposo o el doloso, hay un nivel culposo del comportamiento que se clasifica. Las recomendaciones del Gafi sugieren la necesidad de establecer una coordinación entre las autoridades –la Unidad de Inteligencia Financiera de Hacienda–, las tributarias o los auditores fiscales, así como las fiscalías estatales y federales, cosa que en México no se le presta atención.
“Si yo pregunto si los auditores fiscales están realizando auditorías en áreas empresariales de alto riesgo, como casinos, deuda y obra pública, si se está haciendo ese tipo de auditorías, coordinadas con Hacienda, se ríen en mi cara. No se hace absolutamente nada. Esa coordinación interinstitucional no se está implementando y no se está exigiendo a través de la ley de lavado de dinero.
El investigador Edgardo BuscagliaFoto Luis Humberto González
O sea, es una ley que no está ni tácita ni implícitamente exigiendo coordinación interinstitucional entre autoridades fiscales, penales y la UIF, con unidades de investigación patrimonial en las 32 entidades federativas.
Según el especialista, sin los mecanismos de coordinación
estamos haciendo una vacilada y haciéndonos que hacemos, pero realmente no hacemos nada. Critica que a pesar de la experiencia internacional, donde se ha observado que la investigación fiscal de los recursos sospechosos es lo más ágil para combatir ese tipo de delitos, no se aplica en la nueva ley. Tampoco la extinción de dominio, que se ubicaría en un segundo plano en términos de dificultad para combatir el lavado de dinero.
La extinción de dominio en México tiene causales muy limitadas y a nivel federal la ley exige la vinculación a la causa penal, con lo cual se echa por tierra el propósito mismo de la ley de extinción. La ley tiene que permitir al Estado extinguir el dominio patrimonial de un bien sin necesidad de asociarlo a un delito; en eso consiste la ventaja comparativa, precisa.
–¿Por qué no se incluyeron estas figuras?
–Porque hay un pacto de impunidad. Llegarle a todos estos patrimonios es llegarle a las campañas de los políticos más importantes de todos los partidos. Los financiamientos de campaña excesivos, que violan los topes determinados por ley, vienen de empresas legales, no del Chapo Guzmán; vienen de empresas a veces fachadas que le están dando cash a PRI, PAN, PRD... a todos.
No hay nadie que se salve. Cuando se empieza a auditar a esas empresas fachada, a través de mecanismos ágiles como el fiscal, le llegas a las campañas políticas tarde o temprano. Entonces hay un gran temor de la clase política, porque aún no han llegado a acuerdos puntuales, consensuados, de cómo combatir la corrupción. Ese temor de los partidos políticos de uno contra otro, hace que se paren estos mecanismos y no se quieran aplicar.
Celebra Mondragón el noveno aniversario del programa
En 2003 fallecían 719 en accidentes viales; ahora son menos de 300 al año
Subraya que la medida no es discrecional; se aplica a cualquier infractor
Critica a los jueces que otorgan amparos a conductores intoxicados
Abate el alcoholímetro en 9 años muertes por percances viales
Hace casi una década fallecían decenas de jóvenes los fines de semana: Mondragón
Critica el Ejecutivo local a los jueces que otorgan amparos a quienes no pasan la prueba
En lo que va del año se han hecho 570 mil entrevistas y se han aplicado 102 mil exámenes de alcoholemia a conductores, 14 mil de los cuales fueron remitidos al centro de sanciones El Torito. Imagen de archivoFoto Carlos Cisneros
Gabriela Romero Sánchez
Periódico La Jornada
Jueves 18 de octubre de 2012, p. 37
Jueves 18 de octubre de 2012, p. 37
Al celebrar ayer en el Teatro de la Ciudad de México el noveno aniversario de la aplicación del alcoholímetro el secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSP-DF), Manuel Mondragón, recordó que en 2003 se suscitaban 719 muertes al año a causa de accidentes relacionados con el consumo de alcohol, cifra que se redujo a menos de 300.
Hace nueve años
entre la una y las 4 de la mañana morían todos los fines de semana, en viernes y sábado particularmente, decenas de jóvenes de 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 25 años; teníamos también centenas de personas lesionadas de por vida de las cuales nadie se hacía cargo, recordó el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubon.
Afirmó que el programa Conduce sin alcohol no es discrecional, por lo que se ha aplicado de manera rigurosa y sin salvedades. “No importa de dónde vengas, a quién conozcas, cuánto tengas, o incluso si eres representante popular, porque hemos tenido casos de grandes celebridades, magistrados responsables de aplicar la ley que nos dicen ‘a nosotros no’”.
El mandatario reconoció el papel que ha jugado la sociedad al contribuir a que este programa no devenga en extorsión, corrupción y abuso, pero también increpó a los jueces que otorgan amparos a quienes dan positivo en el alcoholímetro.
Hagan de cuenta que son como toallitas de esas que dan ahora, que toman un poquito de agua y ya se bañan, pues hay amparos que en tres, cinco o 20 segundos o menos de un minuto ya los tienes, equiparó.
Mondragón y Kalb detalló que el programa Conduce sin alcohol se diseñó con el objetivo de pasar de la sensibilización mediática a la intervención directa de la autoridad para proteger la vida e integridad de las personas.
Así, y en virtud de que la privación de la libertad es la sanción que los ciudadanos perciben como una de las más ejemplares, se determinó que la remisión al Centro de Sanciones Administrativas y de Integración Social sería la medida a tomar ante esta falta administrativa.
De acuerdo con cifras de la SSP-DF desde que comenzó el programa se han efectuado tres millones 465 mil entrevistas a conductores.
En lo que va de 2012 se han hecho 570 mil entrevistas y se han aplicado 102 mil exámenes de alcoholemia a conductores, 14 mil de los cuales no pasaron y se han remitido al corralón 8 mil 883 vehículos.
La SSP-DF instala 20 puntos de revisión –cinco en las mañanas y el resto por las noches–, y cuenta con siete juzgados cívicos itinerantes.
Con la consigna
escuela pública de todos para todos, miles de estudiantes de universidades y de secundarias se manifestaron en varias ciudades españolas (Sevilla, en la imagen) para rechazar las reducciones presupuestales a la enseñanza aplicadas por el gobierno conservador de Mariano Rajoy. También cobró fuerza la idea de que las principales agrupaciones gremiales convoquen a una huelga general el 14 de noviembre contra las medidas de ajuste oficiales. La acción se extenderá a otros países del sur de Europa afectados por la crisis Foto Reuters
Cobra fuerza iniciativa de sindicatos españoles para una jornada de protesta en Europa
Miles repudian en España los recortes a la educación pública
Segundo día de huelga en colegios; estudiantes critican la reducción de plantillas de profesores
Alumnos de escuelas públicas cumplieron ayer su segundo día de huelga y marcharon por calles de Madrid en protesta por los recortes al presupuesto del sector debido a la crisisFoto Reuters
Pl y Afp
Periódico La Jornada
Jueves 18 de octubre de 2012, p. 23
Jueves 18 de octubre de 2012, p. 23
Madrid, 17 de octubre. Con la consigna
escuela pública de todos para todos, miles de estudiantes de universidad y secundaria se manifestaron hoy en esta capital y otras ciudades españolas para rechazar los duros recortes a la educación pública impulsados por el gobierno conservador de Mariano Rajoy.
En este contexto cobró fuerza que las principales centrales obreras españolas convoquen a una huelga general el 14 de noviembre contra las medidas de ajuste gubernamentales, aunque la fecha se definirá el próximo viernes.
¡El dinero del banquero para el instituto obrero!, gritaron jóvenes y adolescentes, muchos vestidos con la camiseta verde ya característica de estas protestas, en respuesta a una convocatoria del Sindicato de Estudiantes (SE) lanzada en decenas de ciudades del país.
En Madrid, unos 40 mil manifestantes, según el SE, marcharon desde la glorieta de Atocha hasta la Puerta del Sol para exigir la renuncia del ministro de Educación, José Ignacio Wert, a quien tildaron de
cavernícola.
Con las consignas:
¡no a la educación franquista! ¡Wert dimisión!, la marcha coincidió con la segunda de tres jornadas de huelga en los colegios públicos de casi todo el país.
Entre el estruendo de la marcha madrileña, los alumnos de secundaria lamentaron la reducción de profesores, lo que se ha traducido en un aumento de alumnos por clase y la imposibilidad de realizar actividades, como los experimentos en laboratorio, que requieren grupos más reducidos.
La convocatoria volvió a vaciar las aulas en Barcelona, Valencia, Oviedo, Pamplona y Alicante, entre otras.
En tanto, cobra fuerza la idea de que los sindicatos españoles Comisiones Obreras y la Unión General de Trabajadores convoquen a una huelga general el próximo 14 de noviembre contra las medidas de ajuste de Rajoy que se extenderá también a otros países del sur de Europa afectados por la crisis, informó la Confederación Europea de Sindicatos.
En reunión celebrada en Bruselas por el comité ejecutivo de la organización, se anunció que la iniciativa consistirá en
huelgas, marchas y otras accionescoordinadas por sindicatos de países de la Unión Europea.
La iniciativa de convocar una jornada europea de protestas partió de los sindicatos españoles, en conversaciones con sus similares portugueses.
Para el 14 de noviembre se prevén paros en España, Portugal y Grecia, a los que podrían unirse Chipre y Malta. Se esperan acciones en Alemania, Italia, Francia y Bélgica.
Miles de integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) marcharon desde cuatro puntos de Morelia hacia el palacio de gobierno para exigir el cese a la represión estudiantil y la liberación de 74 normalistas. Ayer, la procuraduría de Michoacán liberó a 90 de los alumnos detenidos en los operativos realizados en Tiripetío, Cherán y Antigua, acusados de cometer actos vandálicos Foto Notimex
Según los organizadores, participaron 40 mil personas; fueron 15 mil, dicen autoridades
La CNTE paraliza Morelia; liberan a 90 normalistas e investigan a 74
Maestros disidentes anuncian que continuarán protestas y paro hasta que se excarcele a todos los detenidos el lunes
Transportistas mantienen suspendido el servicio en demanda de garantías
Profesores y alumnos de escuelas normales de Michoacán marcharon ayer en Morelia para demandar la liberación de los estudiantes detenidos durante el desalojo realizado el lunesFoto Iván Sánchez / La Jornada Michoacán
Ernesto Martínez Elorriaga
Corresponsal
Periódico La Jornada
Jueves 18 de octubre de 2012, p. 33
Jueves 18 de octubre de 2012, p. 33
Morela, Mich., 17 de octubre. Miles de integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) marcharon desde los cuatro puntos cardinales de la ciudad hacia el palacio de gobierno para exigir que se detenga la represión a los estudiantes y que se libere a 74 normalistas. La movilización estranguló las principales vialidades de la ciudad, que práticamente quedó paralizada.
Entre la madrugada y tarde de este miércoles, la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) liberó a 90 de los estudiantes detenidos el lunes en las normales de Tiripetío, Cherán y Antigua, 74 de los 176 aprehendidos siguen a disposición del Ministerio Público.
A las 10 horas, los maestros comenzaron a concentrarse fuera de la residencia oficial del gobernador Fausto Vallejo, en la colonia Tres Puentes, la Plaza Morelia y la salida a Charo. Cerca del mediodía iniciaron la marcha y causaron congestión vial.
Alrededor de las 14:15 horas la marcha llegó a la plaza Melchor Ocampo, en el centro histórico. En el contingente también había habitantes de casas de estudiantes, alumnos de la Normal Rural de Tiripetío, miembros de Nación Purépecha y otras organizaciones sociales, y dirigentes magisteriales de Chiapas, Oaxaca, Tlaxcala, Veracruz y el Distrito Federal.
De acuerdo con el dirigente de la CNTE en Michoacán, José Madrigal Ortega, en la movilización participaron 40 mil personas, la mayoría profesores de las 22 regiones del estado; sin embargo, funcionarios de la Subsecretaría de Gobernación dijeron que no eran más de 15 mil.
Durante la manifestación se escucharon consignas que pedían la renuncia de Fausto Vallejo y de repudio al presidente Felipe Calderón por la represión contra los normalistas de Tiripetío y Arteaga, quienes retuvieron 90 vehículos, de los cuales incendiaron 13, en demanda de que se posponga un año la reforma curricular.
Luego realizaron un mitin. Al hacer uso de la palabra, Madrigal Ortega aseguró que las autoridades buscan debilitar la educación pública y a la clase trabajadora con leyes que sólo benefician a los empresarios.
El nuevo dirigente de la CNTE en la entidad advirtió que las movilizaciones no pararán hasta que se libere a todos los estudiantes; asimismo, mantendrán el paro en las escuelas de nivel básico.
El gobierno federal se pronunció a favor del diálogo; sin embargo, la Secretaría de Educación Pública aseguró que no habrá marcha atrás en la reforma curricular, subrayó.
Más tarde, 500 normalistas retuvieron un tractocamión de una empresa refresquera y cuatro autobuses, con los que bloquearon la calzada de La Huerta, ubicada casi a la salida de Pátzcuaro, enfrente de un conjunto de centros comerciales. Mientras, 100 inconformes se apostaron en el libramiento sur, cerca de las oficinas de la PGJE.
Durante la madrugada la PGJE liberó a 66 normalistas (44 hombres y 22 de mujeres) y por la tarde a 24 (21 hombres y tres mujeres). A los 74 restantes aún se les investiga y se determinará su situación jurídica dentro del término legal, informó el gobierno de Michoacán en un comunicado.
Durante el desalojo, en la Normal de Tiripetío fueron arrestados 168 jóvenes, de los cuales 10 (menores de edad) fueron liberados el martes; en la Escuela Normal de Arteaga fueron detenidos dos jóvenes que también fueron liberados el martes, y en la Normal Indígena de Cherán fueron aprehendidos seis muchachos, cuya situación jurídica aún no se define.
Hasta ahora han sido liberados bajo reserva 102 estudiantes, pues no se demostró su responsabilidad en el robo y quema de vehículos.
Mientras, la terminal de autobuses de Morelia mantiene suspendidas las corridas hacía poblados de la costa y la Tierra Caliente, en demanda de garantías de seguridad para choferes y unidades.
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